首批國家級零碳園區(qū)評審名單近期將公布！綠色轉型進入實質推進階段！

2024 年中央經濟工作會議已明確部署 “建立一批零碳園區(qū)” 的重要任務，2025 年政府工作報告在此基礎上進一步細化相關工作安排。同年 7 月，國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、國家能源局三大部門聯(lián)合發(fā)布《關于開展零碳園區(qū)建設的通知》，正式啟動國家級零碳園區(qū)的申報流程，為 “十五五” 期間全力建成約 100 個國家級零碳園區(qū)繪就了明確的發(fā)展路徑。作為推動 “雙碳” 戰(zhàn)略落地生根、助力產業(yè)綠色低碳轉型的核心平臺，零碳園區(qū)正逐漸成為我國經濟高質量發(fā)展進程中的關鍵發(fā)力點。

首批評審收官 申報開放

經過數(shù)月的精心籌備與穩(wěn)步推進，首批國家級零碳園區(qū)的試點評審工作已由國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、國家能源局聯(lián)合完成，最終的試點名單預計將在近期正式對外公布。值得特別關注的是，此次公布的試點名單核心目的在于集中資源突破零碳建設中的關鍵技術瓶頸與模式創(chuàng)新難題，并非最終的資格限定。對于未能入選首批試點的園區(qū)而言，只要通過技術升級改造、優(yōu)化能源結構、提升低碳管理水平等一系列舉措達到國家級零碳園區(qū)的建設標準，依然可以隨時提交申報申請。根據(jù)行業(yè)內的普遍預測，一個園區(qū)從完成申報認定到實現(xiàn)全面建成并穩(wěn)定運營，通常需要經歷 3—5 年的系統(tǒng)性建設與完善過程。

零碳園區(qū)投資與潛力

在 “單位能耗碳排放” 這一核心考核指標的嚴格把控下，我國零碳園區(qū)建設領域催生了強勁的投資熱潮，優(yōu)化能源結構、提高綠電使用比例成為各園區(qū)建設的核心發(fā)力方向。相關數(shù)據(jù)顯示，截至 2025 年上半年，全國范圍內已建成和處于建設階段的零碳園區(qū)數(shù)量已超過 200 個，這些園區(qū)廣泛分布于鋼鐵、化工、電子信息、高端制造等國民經濟重點行業(yè)，形成了全域布局、多點突破的建設格局。從全球發(fā)展視角來看，零碳園區(qū)建設同樣呈現(xiàn)出快速增長的良好態(tài)勢，截至 2025 年第一季度，全球零碳園區(qū)總數(shù)已成功突破 1200 個，其中中國的占比高達 38%，成為全球零碳園區(qū)增量市場的核心推動力量。不過需要注意的是，當前我國已建成與在建的零碳園區(qū)數(shù)量僅占全國園區(qū)總數(shù)的不足 1%，這一數(shù)據(jù)既客觀反映了我國零碳園區(qū)建設仍處于初期發(fā)展階段的現(xiàn)實特征，更充分彰顯了未來該領域巨大的發(fā)展?jié)摿εc市場空間。

零碳園區(qū)能夠實現(xiàn)蓬勃發(fā)展，背后離不開持續(xù)不斷的巨額資本注入。截至 2025 年 3 月底，全國已完成立項以及正在建設中的零碳園區(qū)項目已超過 100 個，累計投資規(guī)模高達 1272 億元人民幣，項目覆蓋范圍遍及全國 27 個省份。由于不同園區(qū)在規(guī)劃規(guī)模、產業(yè)定位、技術路線選擇等方面存在差異，單個園區(qū)的投資規(guī)模也呈現(xiàn)出顯著差距。以蜂巢能源達州鋰電零碳產業(yè)園項目為例，該項目總投資額高達 170 億元，占地面積達 2050 畝，待項目全部建成并投入生產后，預計將達成年產值 630 億元、年納稅額 25.25 億元以上的良好效益，成為零碳園區(qū)帶動區(qū)域經濟高質量發(fā)展的典型示范案例。

企業(yè)為何要做零碳園區(qū)？

專家認為，企業(yè)投身零碳園區(qū)建設，最直接的推力來自政策環(huán)境與市場準入門檻。一方面，從國家級到地方性的零碳園區(qū)評價和認證往往與財政補貼、稅收優(yōu)惠等實質性激勵掛鉤；另一方面，國際供應鏈的綠色壁壘已形成剛性約束，尤其在出口導向型行業(yè)，很多產品的碳足跡直接關聯(lián)投標資格與報價策略，迫使企業(yè)通過零碳實踐來維系市場通行證。

在推進零碳園區(qū)建設方面，已有企業(yè)率先布局。遠景科技集團首席可持續(xù)發(fā)展官孫捷向21世紀經濟報道記者表示，遠景早在2021年，就攜手鄂爾多斯政府打造全球首個零碳產業(yè)園，將綠色能源的生產和使用有機結合在一起。零碳產業(yè)園能有效幫助地方政府實現(xiàn)產業(yè)綠色升級和綠色招引，獲取了產業(yè)發(fā)展新空間。

結語

面對機遇與挑戰(zhàn)交織的發(fā)展態(tài)勢，我國零碳園區(qū)建設正朝著更加理性、高效的方向穩(wěn)步推進。隨著相關政策支持的不斷強化、綠色金融體系的持續(xù)完善以及低碳技術創(chuàng)新的深度突破，零碳園區(qū)不僅將成為產業(yè)綠色轉型的示范標桿，更將為我國順利實現(xiàn) “雙碳” 目標、構建綠色低碳的現(xiàn)代化產業(yè)體系提供堅實可靠的支撐。未來，隨著越來越多的園區(qū)主動加入零碳轉型的行列，一幅產業(yè)繁榮、生態(tài)優(yōu)美、宜居宜業(yè)的綠色發(fā)展圖景正逐步鋪展在我們眼前。