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2026 年 1 月,工信部、國家發(fā)改委等五部門聯(lián)合印發(fā)《關于開展零碳工廠建設工作的指導意見》,這是我國首個國家級零碳工廠建設指導文件。這意味著零碳工廠從地方試點、團體標準探索階段,正式邁入 “國家標準” 引領的新階段,對企業(yè)來說,減排不再是可選項,而是必須推進的硬任務。
當下的外部環(huán)境,早已不允許企業(yè) “靠買碳抵消” 宣稱碳中和。
過去企業(yè)買碳抵消額度就能達標,2023 年發(fā)布的 ISO 14068-1 國際標準明確,減排必須先從自身價值鏈做起,碳清除、碳抵消只能作為后續(xù)手段,“聲明式碳中和” 已不被認可。
歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機制已進入過渡期,2026 年起正式收費。汽車、鋰電池、光伏等出口占比高的行業(yè),產(chǎn)品碳排放會直接換算成關稅成本,沒做實質(zhì)性減排的企業(yè),國際競爭力會被直接削弱。
蘋果、特斯拉、寶馬等跨國企業(yè),正把碳排放管理納入供應鏈,給供應商定了碳中和時間表和路徑,達不到要求可能丟訂單。
五部門聯(lián)合發(fā)文,正是給企業(yè)應對這些壓力,提供了統(tǒng)一的標準和實施框架。
《指導意見》明確了三個核心環(huán)節(jié),企業(yè)需按序推進,缺一不可。
這是所有工作的基礎,也是多數(shù)企業(yè)的短板。不少企業(yè)沒摸清自身碳排放底數(shù)就盲目減排,最后措施沒針對性、效果也沒法評估。 按要求,納入全國碳市場的企業(yè)要按行業(yè)技術規(guī)范核算,其他企業(yè)依據(jù) GB/T 32150 及細分行業(yè)國標核算。在此基礎上,還要建數(shù)字化能碳管理中心,用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù),實現(xiàn)碳排放數(shù)據(jù)的實時采集、分析和可視化,為減排找對方向。
源頭減碳核心是優(yōu)化能源結構,比如用綠電、開發(fā)可再生能源、建多能互補系統(tǒng)、用清潔氫能;過程脫碳核心是提升能效,單位產(chǎn)品能耗要達行業(yè)強制性能耗限額國標 1 級或先進值,電機、變壓器等核心設備得達到強制性能效國標 1 級及以上。這兩個方向要同步推進,互相支撐。
碳抵消不是 “湊數(shù)工具”,只能在完成前兩步減排工作后,對剩余無法避免的排放量使用。過度依賴碳抵消的項目,不會被認定為零碳工廠,這也保證了零碳工廠的 “含金量”。
政策設定了清晰的階段性目標,走 “先進帶動后進” 的路線。
汽車、鋰電池、光伏三個行業(yè)率先打造一批零碳工廠示范。這三個行業(yè)出口依存度高,直接受國際碳關稅影響;產(chǎn)業(yè)鏈長、帶動效應強,龍頭企業(yè)技術實力足、轉型動力強,先做能幫企業(yè)應對貿(mào)易壁壘,也能帶動上下游協(xié)同減排。
將建設范圍擴展到鋼鐵、建材、化工等高載能行業(yè)。這些行業(yè)工業(yè)排放占比超半數(shù),減排難度大、技術復雜,但一旦形成有效模式,減排效益會覆蓋整個工業(yè)領域。
此前,國內(nèi)已有 30 余項零碳工廠相關團體標準,上海、廣東等地也依托團標開展試點,積累了不少案例。但不同團標的核算口徑、評價方法不統(tǒng)一,導致評價結果沒法對比。
《指導意見》給分散的標準探索搭了統(tǒng)一框架。目前《零碳工廠通用要求》國標正在制定,會明確零碳工廠建設與評價的共性要求。未來將形成 “國標統(tǒng)領、行業(yè)指南細化” 的體系,讓企業(yè)建設有章可循,評價結果可比可信,最終成為工業(yè)領域的標準化認證。
江蘇某鋰電池材料工廠 2025 年通過零碳工廠認證,其做法可直接參考:
能源端: 屋頂鋪 5 兆瓦光伏,年發(fā)電 500 萬度,配合綠電直購,實現(xiàn) 100% 綠電供應;
工藝端: 建余熱回收系統(tǒng),把生產(chǎn)余熱用于廠區(qū)供暖、原料預熱,年省 50 萬立方米天然氣;
物流端: 廠內(nèi)叉車全部電動化,充電設施由光伏供電;
抵消端: 剩余微量排放,通過購買經(jīng)核證的林業(yè)碳匯抵消。
這個案例的核心是,所有減排措施都有量化數(shù)據(jù)支撐,各環(huán)節(jié)形成閉環(huán),還靠數(shù)字化能碳管理中心實現(xiàn)全流程監(jiān)測,這也是其他企業(yè)可復制的關鍵。
對企業(yè)來說,零碳工廠建設已從自愿行為變成規(guī)范要求。理解政策、把握時間節(jié)點、有序推進減排,已經(jīng)是企業(yè)必須重視的戰(zhàn)略任務。
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